扩大社会保障覆盖面，提高制度可及性，是实现全体人民共同富裕的重要方面。实施高质量参保行动是贯彻落实习近平总书记关于社会保障重要论述、促进我国社会保障事业高质量发展可持续发展的重要举措。一、“十四五”时期参保扩面工作主要成效“十四五”时期，围绕全民覆盖、人人享有社会保障的目标，人力资源社会保障部门坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，深入实施全民参保计划，积极推进重点群体参保，让...
“十五五”时期，人社信息化工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实网络强国、数字中国决策部署，践行“投资于人”理念，围绕人力资源开发利用主线，深入实施数字人社建设行动，加快推进“人工智能+人社”应用发展，以数智化为新起点，支撑人社政策和服务高品质供给。一是保障重点改革实施。锚定高质量充分就业目标，完善全国就业信息资源库，建设“中国就业”公...
人力资源服务业是现代生产性服务业重要门类。“十四五”期间，人力资源服务业实现长足发展，在促进高质量充分就业、推动人力资源顺畅有序流动、助力构建现代化产业体系等方面发挥了积极作用。政策体系逐步完善，行业地位显著提升。人力资源服务业列入国民经济和社会发展五年规划、就业专项规划，被确立为国家鼓励发展类产业，统筹人力资源服务业发展和人力资源市场管理的政策体系基本形成。贯彻实施《人力资源市场暂行条例》...
失业保险制度是社会保障体系的重要组成部分，也是促进高质量充分就业的重要制度安排，具有保生活、防失业、促就业“三位一体”功能作用。“十四五”时期，落实党中央、国务院决策部署，失业保险制度功能不断拓展，政策举措持续创新，累计释放政策红利1.6万亿元，在保障和改善民生、助力稳就业大局中发挥了积极作用。“十五五”时期，失业保险事业发展将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的...
《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》明确提出，要推动完善新就业形态劳动者权益保障政策，加强新就业形态劳动者统计分析，规范平台企业用工，扩大职业伤害保障试点，鼓励支持新就业形态人员参加职工养老保险，加强新就业形态劳动者权益保障等。按照规划要求，要进一步完善劳动者权益保障制度机制，创新工作方式，加大工作力度，推动提高新就业形态劳动者权益保障水平，不断提高新就业形态劳动者的获得感、幸福感、...
教育、科技、人才一体推进是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。做好“十五五”时期专业技术人才工作，要深入学习领会习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真贯彻党的二十届四中全会部署要求，坚持党管人才原则，坚持教育科技人才一体推进，全面落实《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》各项部署，不断开创专业技术人才工作新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供...
“十四五”时期，围绕健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系总体目标，持续深化改革创新，建成了世界上规模最大的养老保险体系，制度体系更加完备，覆盖范围更加广泛，待遇水平稳步提高，保障能力更加坚实。覆盖范围持续扩大。大力实施全民参保计划，全面放开灵活就业人员参保户籍限制，精准推进重点群体参保。截至2025年底，职工养老保险参保人数5.5亿人。待遇水平稳步提升。保障...
近日，人力资源社会保障部会同中央组织部、教育部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、国家林草局、共青团中央联合印发《关于实施第五轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》。人力资源社会保障部有关司局负责同志就《通知》相关问题回答记者提问。问：《通知》出台有什么背景考虑？答：党中央高度重视引导鼓励高校毕业生到基层工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调引导高校毕业生到基层和生产一线工作，...
就业是最基本的民生。刚刚过去的“十四五”，以习近平同志为核心的党中央坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，因时因势出台一系列就业支持政策，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业。就业总量保持稳定,过去5年，城镇新增就业累计达到6242万人，城镇调查失业率均值为5.2%；2025年，就业人数达到7.25亿。就业结构持续优化，城镇就业人员占比65.6%，非农产业就业占比77.8%，劳动者...
近日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局联合印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》。人力资源社会保障部有关负责同志就《实施意见》回答记者提问。 问：请介绍一下《实施意见》的出台背景和考虑。 答：习近平总书记高度重视人工智能发展，作出一系列重要论述。党的二十届四中全会提出，全面实施“人工智能＋行动”，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能...
近日，人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》（以下简称《通知》）。人力资源社会保障部失业保险司负责人就《通知》有关问题回答记者提问。问：《通知》出台有什么背景考虑？答：失业保险是社会保险体系的重要险种，也是就业优先政策的重要内容，具有保生活、防失业、促就业功能作用，是保障和改善民生、增进人民福祉的重要制度安排。党中央、国务院高度重视，明...
近日，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》，明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措。为何印发规划？规划有哪些重点部署？国家发展改革委、人力资源社会保障部有关负责人回答记者提问。问：规划出台的背景是什么？答：“十四五”时期，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对风险挑战，就业形势保持总...
日前，人力资源社会保障部会同国家卫生健康委、应急管理部、税务总局、国家医保局联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2026年7月1日起施行。《暂行规定》是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，填补了我国现行劳动法律制度的短板，明确了用人单位与超龄劳动者的权利和义务，保障超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益。政策原文如下：超龄劳动者基...
日前，为贯彻党中央、国务院决策部署，加快形成双向流动、互融互通的统筹城乡就业格局，促进城乡劳动者高质量充分就业，人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部印发《关于统筹城乡就业政策体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，要以强化就业优先政策为抓手，以健全统筹城乡的就业创业、职业培训、权益维护、兜底保障体系为重点，加强劳务输入地和输出地协同，促进劳动力在城乡间双向流动、平等就业、合...
近日，人力资源社会保障部办公厅、住房城乡建设部办公厅、应急管理部办公厅、市场监管总局办公厅印发《关于推进职业技能证书互通互认的通知》（以下简称《通知》）。人力资源社会保障部、住房城乡建设部、应急管理部、市场监管总局有关司局负责同志就有关问题回答了记者提问。一、《通知》出台的背景是什么？职业技能证书作为劳动者达到某项技能类职业（工种）技能水平和能力要求的证明，在促进劳动者求职就业、保障关键岗位...
上下班途中受伤、居家办公期间遭遇伤害……近年来，这些场景是否算作工伤，屡屡引发争议。近日，人力资源社会保障部发布了《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（三）》（以下简称《意见（三）》），对此前工伤认定中的“模糊地带”作出明确的判断依据，既适配数字时代用工变革，也为参保人筑牢权益保障网。工伤保险是世界上最早建立的社会保险制度之一，也是世界上建立国家最多的社会保险险种。我国的《工伤保险条例》...
上下班途中、居家工作时，哪些情形可认定工伤？认定依据是什么？人力资源社会保障部11月20日对外发布关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（三），回应社会关切。工伤保险是保障职工工伤权益，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位工伤风险的社会保险制度。2013年以来，人力资源社会保障部先后出台政策文件，不断解决工伤保险实践问题。“此次意见（三）发布，将进一步明确《工伤保险条例》有关规定的理解适用，...
近日，人力资源社会保障部办公厅印发了《企业实施竞业限制合规指引》（以下简称《指引》）。人力资源社会保障部劳动关系司负责同志就相关问题回答了记者提问。一、出台《指引》的背景和意义是什么？竞业限制是指企业与负有保护商业秘密义务的劳动者约定，在解除或终止劳动合同后一定期限内，劳动者不得到与本单位生产或经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他企业就业，也不得自己开业生产或经营同类产品、从事同类业...
近日，人力资源社会保障部印发《关于开展专业技术人才管理服务改革试点工作的通知》（以下简称《通知》）。人力资源社会保障部专业技术人员管理司负责同志就《通知》有关问题回答了记者提问。问：请您介绍一下《通知》出台的背景和考虑。答：人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定，明确要求构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制...
